Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A
Уважаемые посетители сайта Калининградской областной Думы!

Представляем вашему вниманию "Парламентский словарь"! Данный справочник содержит перечень основных терминов и таблицу, в которой подробно отражен законотворческий процесс. По мере необходимости мы готовы пополнять справочник терминами, поэтому просим вас направлять свои отзывы и пожелания на электронный адрес smi@duma39.ru или присоединяйтесь к нам в социальных сетях!

Большинство Парламентское – количество депутатских голосов, необходимое для того, чтобы решение было принято. Все депутаты парламента имеют равный голос.

Большинство может быть разным. При голосовании по существенным вопросам используется «простое большинство», т.е. больше 50% от присутствующих депутатов. При принятии законов большинством считаются более 50% голосов избранных депутатов. При принятии поправок в Конституцию, преодолении вето президента используется «квалифицированное большинство» - 2/3 или ¾ от общего количества депутатов в составе парламента.
 
Бюджет государственный – форма образования и расходования средств для обеспечения деятельности органов государственной власти и выполнения функций государства. Бюджет Челябинской области принимается в форме Закона Калининградской области на заседании областной Думы по представлению Губернатора, а исполнение обеспечивает Правительство Калининградской области.
 
Депутат – гражданин, избранный членом представительного органа власти. Приступает к исполнению обязанностей сразу после утверждения его полномочий парламентом. Депутаты – профессиональные парламентарии не могут совмещать другие невыборные госдолжности, занимать другие выборные должности. С определенными ограничениями депутат может совмещать свою парламентскую деятельность с профессиональной деятельностью.
 
Депутатская неприкосновенность (Иммунитет) - одна из важнейших гарантий статуса депутата, означающая невозможность его ареста, привлечения к уголовной ответственности и наиболее строгим мерам административной ответственности, налагаемым судом, без согласия представительного органа, в который избран депутат. Таким образом, Д. н. - это особый порядок применения мер юридической ответственности, который должен оградить депутата от необоснованного преследования.

Депутатский прием – одна из форм работы депутатов с избирателями. Депутатский прием проводится регулярно. Многие депутаты стремятся вести прием избирателей на постоянной основе, открывая общественные приемные. Прием ведет лично депутат, либо его помощники.

Законодательная инициатива – право внесения в парламент проекта закона. Правом законодательной инициативы в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области обладают:

Губернатор Калининградской области, депутат Калининградской областной Думы, группа депутатов Калининградской областной Думы, постоянные комитеты Калининградской областной Думы, Правительство Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", прокурор Калининградской области, Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", а также по вопросам своего ведения: Уставный Суд Калининградской области, Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области.
 
Законодательный процесс – это совокупность стадий осуществления права законодательной инициативы, т.е. внесение законопроекта на рассмотрение областной Думы, далее рассмотрение и принятие закона в областной Думе, подписание и обнародование закона компетентным органом.

Законодательный процесс выглядит следующим образом (скачать схему в формате doc):

Первая стадия - законодательная инициатива - сводится к внесению на рассмотрение областной Думы законопроекта;

Вторая стадия - предварительное рассмотрение законопроекта на комитетах, комиссиях, группах;

Третья стадия - включает в себя рассмотрение и обсуждение законопроекта депутатами на сессиях (заседаниях) и принятие его;

Четвертая стадия законодательного процесса - рассмотрение и подписание закона области Губернатором области.

Таким образом, законопроект становится законом только после принятия его депутатами областной Думы и подписания Губернатором.

В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.

Во втором чтении областная Дума переходит к обсуждению проекта и голосованию по отдельным поправкам. В третьем чтении закон принимается в целом.

Законодательная поправка – предложение депутата или фракции, а также других субъектов, наделенных правом законодательной инициативы, о внесении изменений в рассматриваемый законопроект. Предложения направляются в соответствующий комитет парламента для подготовки заключения, после чего включаются в график рассмотрения вопросов палатой.

Законопроект  - проект нормативного акта, внесенный в парламент для обсуждения и возможного принятия. Законопроект проходит несколько чтений.

Заседание парламентское  -  рабочее мероприятие законодательного органа власти, на котором депутаты принимают решение в соответствии с обозначенной повесткой дня. Заседания парламента проводятся открыто, гласно и освещаются в СМИ.

Избирательные цензы  -  ограничение избирательного права по тому или иному признаку.

Импичмент - процедура отрешения от должности уличенных в совершении серьезных правонарушений высших должностных лиц (включая глав государств), в которой ключевая роль, как правило, принадлежит парламентам. В Конституции и других законодательных актах Российской Федерации эта процедура так и именуется «отрешение».

Кворум – установление законом или внутренними правилами минимально необходимое число участников парламентского заседания или какого-либо другого собрания.

Лоббизм – действия, предпринимаемые в интересах той или иной группы населения, организации, учреждения и т.д. и направленные на оказание воздействия на представителей органов власти, в т.ч. депутатов, с целью добиться от них принятия или непринятия какого-либо решения.

Мажоритарная избирательная система – способ голосования избирательных выборов, при котором его исход определяется голосами большинства избирателей.

Мандат депутатский – подтвержденный статус избранного депутата. Подтверждение статуса вновь избранного депутата или лишение депутата по тем или иным причинам его мандата происходит по решению общего собрания представительного органа власти.

Меньшинство парламентское – депутатские фракции, не располагающие достаточным числом членов для того, чтобы определять исход голосования по важнейшим вопросам.

Отзыв депутата – процедура действий, приводящих к досрочному лишению депутата его мандата по воле избирателей.

Прения парламентские – форма деятельности представительного органа власти, заключающаяся в обсуждении законопроектов или проектов резолюций.

Рабочая группа – одна из форм работы депутатов для подготовки текстов законопроектов и других текущих вопросов. В нее могут входить депутаты, представители исполнительных органов власти, общественных организаций, различного рода специалисты.

Расследование парламентское – деятельность представительного органа власти по расследованию фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства, один из способов осуществления парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти.

Регламент парламентский – принимаемый законодательным органом власти документ, устанавливающий порядок работы этого органа, процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях, порядок рассмотрения правовых документов, принимаемых законодателями, порядок голосования и рассмотрения иных вопросов, входящих в компетенцию работы законодательных органов.

Спикер – неофициальное обозначение должности председателя парламента. Важнейшая функция председателя – ведение заседаний парламента, обеспечение «правильности» его работы с точки зрения процедурных правил.

Фракция парламентская -  более или менее устойчивое объединение части депутатов. Поскольку современные парламенты представляют собой «коллективные» и достаточно многочисленные органы власти, где все депутаты имеют одинаковый правовой статус, принятие решение происходит посредством голосования.

Чтения парламентские – последовательные стадии обсуждения законопроекта в парламенте или одной из его палат.

Электорат – совокупность избирателей. Это слово употребляется как в широком значении – вообще все те, кто имеет право голосовать на выборах, так и в узком, когда речь идет о избирателях, поддерживающих какую-то одну партию или какого-то одного кандидата на выборах.

Этика депутатская – общие и дополнительные моральные нормы, которыми должен руководствоваться депутат при исполнении своих полномочий.