Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Итоги деятельности Думы во II полугодии 2010 года

Версия для печати

Информационные материалы о работе
Калининградской областной Думы
во втором полугодии 2010 года



I . Основные итоги законодательной деятельности областной Думы во втором полугодии 2010 года

Во втором полугодии 2010 года состоялось 10 заседаний областной Думы, принято 62 закона областии 224 постановления областной Думы. 4 проекта законодательных актов приняты в первом (очередном) чтении, их итоговое рассмотрение планируется в первом квартале 2011 года.

В ходе первого чтения 3 законопроекта были отклонены областной Думой.

Из общего числа принятых за это время областной Думой и подписанных Губернатором области законов 18 (29%) были внесены на рассмотрение областной Думы депутатами, постоянными комитетами областной Думы, 41 (66%) – Губернатором области, Правительством области, 3 (5%) – иными субъектами законодательной инициативы.

В отчетном периоде вступили в силу 20 новых региональных законов,  41– о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, 1 – о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов. Некоторые из них были рассмотрены в соответствии с протестами (представлениями) прокурора области.

Во втором полугодии 2010 года областная Дума разработала и направила в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 2 проекта федеральных законов. Подготовленный областной Думой проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения (приложение № 10). На заседаниях областной Думы рассмотрено 5 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

По тематической направленности принятые за этот период областной Думой и подписанные Губернатором области законы области распределяются следующим образом:


- по бюджету, финансовой и экономической политике, вопросам развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

- 18 (29%)

- по сельскому хозяйству, вопросам землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

- 10 (16,1%)

- по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры и спорта

- 12 (19,4%)

- по вопросам государственного строительства и местного самоуправления

- 14 (22,6%)

- по правопорядку и безопасности, вопросам международных и межрегиональных отношений

- 8 (12,9%)




1.1.Бюджет, финансовая и экономическая политика. Вопросы развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства


Во втором полугодии 2010 года по вопросам правового регулирования в сфере бюджета, налоговой, финансовой и экономической политики, развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства принято 8 новых законов области, 10 – о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты, 1 законопроект был отклонен по итогам первого чтения.

9 декабря 2010 года принят Закон Калининградской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Вступили в действие законы области: «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2011 год», «О передаче государственного имущества Калининградской области в собственность Местной православной религиозной организации прихода в честь святого великомученика и целителя Пантелеимона г. Калининграда Смоленско-Калининградской епархии Русской Православной Церкви», «О безвозмездной передаче в собственность централизованнной религиозной организации «Калининградская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Калининградской области», «О безвозмездной передаче в собственность централизованнной религиозной организации «Калининградская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» объектов религиозного назначения, находящихся в государственной собственности Калининградской области», «О переходном периоде в деятельности государственных учреждений Калининградской области», «Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области», «Об участии Калининградской области в проектах государственно-частного партнерства».

Вносились изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2010 год», «О бюджетном процессе», «О межбюджетных отношениях»,  «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области».



1.2. Сельское хозяйство. Вопросы землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

В истекшем периоде областное законодательство, регулирующее вопросы аграрной политики, землепользования, природных ресурсов и экологии, пополнилось 2 новыми законами. Принято 7 законов области о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты, 1 - о признании утратившим силу ранее принятых нормативных правовых актов, 1 законопроект был отклонен по итогам первого чтения.

Вступили в действие законы области: «Об основах региональной экологической политики Калининградской области», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Калининградской области».

Были внесены изменения в региональные законы: «О недропользовании в Калининградской области», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства», «Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Калининградской области», «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»,
«О Красной книге Калининградской области», «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области».

Во втором чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об охране зеленых насаждений», его итоговое рассмотрение планируется в первом квартале 2011 года.


1.3. Социальная политика. Вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта

Во втором полугодии 2010 года по вопросам правового регулирования в сфере социальной политики принято 4 новых закона области, 8 – о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты.

В отчетном периоде вступили в силу законы области: «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Калининградской области и лицам, замещавшим государственные должности Калининградской области», «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Калининградской области».

Вносились изменения и дополнения в действующие законодательные акты: «О пособиях гражданам, имеющим детей», «О величине прожиточного минимума пенсионера в Калининградской области», «О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством»), «Об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».



1.4. Государственное строительство и местное самоуправление

Во втором полугодии 2010 года по вопросам законодательного обеспечения деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления принято 4 новых закона области, в 10 законодательных актов внесены изменения и дополнения, 1 законопроект был отклонен по итогам первого чтения.

Вступили в действие: Уставный закон области «О выборах депутатов Калининградской областной Думы», законы области «Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва», «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Калининградской областной Думе, при освещении их деятельности», «О приостановлении действия пункта 7 статьи 17 Закона Калининградской области «О государственной гражданской службе Калининградской области».

Вносились изменения и дополнения в региональные законодательные акты: «О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области», «О муниципальных выборах в Калининградской области», «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области», «О государственных должностях Калининградской области».

Принят в первом чтении законопроект «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области», его итоговое рассмотрение планируется в первом квартале 2011 года.

30 августа 2010 года по представлению Президента Российской Федерации Медведева Д.А. областная Дума наделила полномочиями Губернатора Калининградской области Цуканова Н.Н. (постановление областной Думы от 30.08.2010 г. № 291). 28 сентября 2010 года на заседании областной Думы он принес присягу населению области и с этого момента вступил в должность Губернатора Калининградской области. 28 декабря 2010 года областная Дума в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области заслушала на своем заседании Послание Губернатора Калининградской области Цуканова Н.Н. Калининградской областной Думе об основных направлениях своей деятельности и деятельности Правительства Калининградской области на 5 лет.



1.5. Безопасность и правопорядок. Вопросы международных и межрегиональных отношений

В сфере правового регулирования вопросов обеспечения безопасности и защиты прав личности, международных и межрегиональных отношений в отчетном периоде принято 2 новых закона области, 6 - о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты.

Вступили в действие: Уставный закон области: «О наградах Калининградской области», Закон области «О порядке создания в Калининградской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».

Вносились изменения и дополнения в Уставный закон области «О символах государственной власти Губернатора Калининградской области», в законы области: «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области», «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О противодействии коррупции в Калининградской области», «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», «Об удостоверении судьи судей Уставного Суда Калининградской области и мировых судей в Калининградской области».

Во втором полугодии 2010 года областная Дума по итогам тайного голосования назначила на должности 6 мировых судей.



I I . Контрольная деятельность областной Думы

В целях контроля за исполнением законов области и иных правовых актов во втором полугодии 2010 года областная Дума заслушала на своих заседаниях 6 отчетов и информаций должностных лиц, приняла и направила 4 обращения в федеральные и региональные органы государственной власти.

На заседаниях областной Думы регулярно обсуждались отчеты о ходе исполнения областного бюджета за 2010 год, рассмотрен прогноз социально-экономического развития Калининградской области на 2011 год и на период до 2015 года.



III . Работа Совета областной Думы, ее постоянных комитетов, депутатских фракций, проведение депутатских слушаний, заседаний «круглого стола»

Во втором полугодии 2010 года состоялось 16 заседаний Совета областной Думы. За это время постоянные комитеты областной Думы провели 56 заседаний, на которых обсуждено 205 вопросов.

Для более качественной подготовки проектов правовых актов областная Дума по предложению постоянных комитетов создавала рабочие группы, делегировала депутатов в состав различных комиссий, образованных Губернатором области, Правительством области, проводились заседания «круглого стола», выезды депутатов в муниципальные образования, на предприятия и в организации для изучения положения дел.

В отчетном периоде было принято 3 постановления областной Думы об образовании рабочих групп, а также 6постановлений о включении депутатов в состав различных формирований, образованных Губернатором области, Правительством области (приложение № 19). Постоянными комитетами областной Думы проведено 3 заседания «круглого стола». На них рассмотрены вопросы: «Обмен опытом в сфере развития телекоммуникаций, состояние и перспективы реализации программы создания «Электронного правительства», «О состоянии, проблемах и задачах реализации ФЦП «Электронная Россия» в Калининградской области», «О ходе выполнения целевой Программы «Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы» и задачах по ее совершенствованию».

Продолжали активно действовать депутатские фракции областной Думы. Во втором полугодии 2010 года состоялось 8 заседаний депутатской фракции «Единая Россия». По инициативе депутатской фракции проведен ряд совещаний, семинаров, заседаний «круглого стола», было подготовлено для рассмотрения областной Думой 5 проектов региональных законодательных актов. Депутаты областной Думы – члены фракции регулярно выезжали в муниципальные образования области для изучения положения дел и оказания необходимой помощи Советам депутатов, вели прием граждан в региональной общественной приемной Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя политической партии «Единая Россия» Путина В.В. За отчетный период ими принято около 500 граждан.

В июле-декабре 2010 года прошло 10 заседаний депутатской фракции областной Думы «Коммунистическая партия Российской Федерации». Ее члены, как и прежде, активно участвовали в законотворческом процессе, подготовили и направили в различные органы ряд обращений, связанных с решением острых и неотложных проблем жителей области.



IV. Межпарламентское сотрудничество, развитие международных и межрегиональных связей областной Думы

Во втором полугодии 2010 года продолжали развиваться международные и межрегиональные связи Калининградской областной Думы.

Как и прежде активно осуществлялись контакты с парламентами приграничных государств.

Председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту Баталин Б.С. участвовал в подготовке IX Форума Региональных парламентов Южной Балтики, в заседании комиссии по территориальному самоуправлению российско-польского Совета по сотрудничеству Калининградской области с регионами Республики Польша
( г. Гданьск, Республика Польша).

В июле 2010 года состоялась встреча председателя областной Думы Булычева С.В. с послом Республики Польша в Российской Федерации Ежи Баром и генеральным консулом Республики Польша в Калининграде Мареком Голковским.

В сентябре 2010 года группа депутатов областной Думы приняла участие в работе заседания «круглого стола» в г. Вильнюсе с представителями Сейма и Правительства Литовской Республики по теме: «Перемены в Калининградской области Российской Федерации». Первый заместитель председателя областной Думы Поляков К.И. участвовал в заседании «круглого стола» по теме: «Состояние и перспективы российско-латвийских отношений, ожидания от предстоящих выборов в Сейм Латвии», который проходил в РГУ им. Канта.

В ноябре 2010 года в г. Вильнюсе прошла встреча председателя областной Думы Булычева С.В. и председателя постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту Баталина Б.С. с депутатами Сейма Литовской Республики по вопросам подготовки очередной сессии Форума парламентариев Группы межпарламентских связей Сейма Литовской Республики и Калининградской областной Думы, а также празднования в 2011 году 10-летия со дня начала его работы.

В декабре 2010 года в областной Думе впервые побывала делегация депутатов Ландтага Федеральной земли Тюрингия (Германия). Состоялась их встреча с председателем Калининградской областной Думы Булычевым С.В. и председателем постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту Баталиным Б.С., на которой обсуждались вопросы поддержки совместных проектов в области культуры.

Активизировалась работа депутатов областной Думы в рамках Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР), в заседаниях ее Президиума и постоянных комитетов. В отчетном периоде делегация областной Думы во главе с председателем областной Думы Булычевым С.В. участвовала в работе 40-й конференции ПАСЗР в г. Санкт-Петербурге.

В декабре 2010 года в областной Думе прошло заседание «круглого стола» по обмену опытом в сфере развития телекоммуникаций, состоянию и перспективам реализации программы создания «Электронного правительства», проведенное постоянным комитетом областной Думы по развитию инфраструктуры, промышленности, строительству, туризму, малому и среднему предпринимательству совместно с комиссией по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Наиболее значимые мероприятия в сфере международных и межрегиональных отношений, проведенные областной Думой во втором полугодии 2010 года, представлены в приложении № 12.


V . Информирование населения области о работе областной Думы, укрепление связей депутатов с избирателями

В прошедшем полугодии, как и прежде, постоянное внимание уделялось информированию населения области о деятельности регионального законодательного (представительного) органа государственной власти.

Информационные материалы, анонсы официальных мероприятий, повестки дня заседаний областной Думы, планы ее работы передавались по электронной базе рассылки 296 адресатам. Это печатные и электронные средства массовой информации (СМИ), теле- и радио- компании, информационные агентства, пресс - службы органов государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации и т.д.

В отчетном периоде работа областной Думы, её органов и депутатов освещалась практически во всех региональных СМИ. Более 500 информационных материалов было опубликовано в газетах «Калининградская правда», «Комсомольская правда», «Российская газета», «Парламентская газета» и ряде других печатных СМИ. На сайте областной Думы за это время было размещено 180 пресс-релизов.

Регулярно обновлялась информация на страницах Интернет-сайта областной Думы, посвященных деятельности Общественного совета, Консультативного Совета по делам национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, Координационного совета председателей Советов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, Молодежной Парламентской Ассамблеи, действующих при областной Думе.

В текущем полугодии была проведена модернизация официального сайта областной Думы. Новая версия полностью соответствует современным техническим требованиям и требованиям законодательства в области предоставления органами власти информации о своей деятельности.
В отчетном периоде зарегистрировано 28912 обращений к сайту. Прирост новых пользователей составил 56,7%.

Депутаты областной Думы регулярно принимали участие в теле-радиопередачах в программах ГТРК «Калининград», НТРК «Каскад», ТК «Премьер», итоги заседаний областной Думы находили отражение в теле-радионовостях, информация о деятельности депутатов в своих избирательных округах регулярно публиковалась на страницах районных газет.

В декабре 2010 года проведена аккредитация представителей средств массовой информации при областной Думе на 2011 год (постановление областной Думы от 23.12.2010 г. № 474). Аккредитовано 110 журналистов, представляющих 44 СМИ. Аккредитованные представители СМИ постоянно приглашаются на заседания областной Думы, ее постоянных комитетов, участвуют в мероприятиях, проводимых законодательным (представительным) органом государственной власти области. Для них организуются встречи с депутатами, готовятся необходимые справочно-информационные материалы.

Во втором полугодии 2010 года депутатами в областной Думе и в своих избирательных округах принято около 6 000 человек, рассмотрено 5794 устных и письменных обращений калининградцев. За указанный период в областную Думу поступило 1129 письменных обращений избирателей.

Тематика поступивших в областную Думу писем и заявлений граждан характеризуется следующими данными:

Тематика письменных обращений

Количество обращений

- по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта

535

- по вопросам законности и правопорядка

215

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

119

- по вопросам промышленности, транспорта и связи

7

- по вопросам агропромышленного комплекса

4

- по вопросам охраны и рационального использования

природной среды

5

- по другим вопросам

244



В марте 2011 года истекают полномочия Калининградской областной Думы четвертого созыва. На 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов областной Думы пятого созыва. Для обеспечения преемственности в законопроектной работе в декабре 2010 года (постановление областной Думы от 23.12.2010 г. № 472) был принят за основу проект Программы законодательной (правотворческой) деятельности Калининградской областной Думы на 2011 год. 12 января 2011 года распоряжением председателя областной Думы № 7-р утвержден План основных организационно-технических мероприятий аппарата областной Думы по обеспечению начала работы Калининградской областной Думы пятого созыва.

Основные итоги деятельности Калининградской областной Думы четвертого созыва за период с 6 апреля 2006 года по 1 января 2011 года представлены в приложении № 25.


Календарь событий
Prev
Ноябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня пятьдесят четвертого заседания Калининградской областной Думы 26 ноября 2020 года.

Полная повестка

Повестка дня пятьдесят третьего (внеочередного) заседания Калининградской областной Думы  23 ноября 2020 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
25 Ноября 2020
Комитет по бюджету рассмотрел поправки рабочей группы
Комитет по бюджету, налогам и финансам
24 Ноября 2020
Состоялось заседание комитета по экономической политике
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
23 Ноября 2020
Предпринимателям на заметку
Комитет по бюджету, налогам и финансам
Все новости комитетов