Полномочия областной Думы

(ст.7 Уставного Закона Калининградской области "О Калининградской областной Думе")

1. Областная Дума обладает следующими полномочиями:

1) принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Калининградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Калининградской области;

3) определяет порядок деятельности областной Думы, утверждает структуру областной Думы, принимает Регламентобластной Думы, положения о постоянных комитетах, об аппарате областной Думы, вносит в них изменения и дополнения;

4) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области;

5) утверждает программы социально-экономического развития Калининградской области, представленные Губернатором Калининградской области, и отчеты о выполнении данных программ;

6) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

7) утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении;

8) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области, в том числе долями (паями, акциями) Калининградской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

10) осуществляет в пределах своих полномочий законодательное регулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) осуществляет в пределах своей компетенции законодательное регулирование отношений в области использования и охраны земли, недр, водных, лесных и иных природных ресурсов;

12) досрочно прекращает полномочия депутатов областной Думы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области;

13) избирает и освобождает от должности председателя областной Думы, его первого заместителя и заместителя, образует, избирает и упраздняет постоянные комитеты, а также иные органы областной Думы, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций), назначает и освобождает полномочных представителей областной Думы, учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации средства массовой информации областной Думы;

(в ред. Уставного закона Калининградской области от 02.04.2011 N 1)

14) утверждает смету расходов на обеспечение деятельности областной Думы, штаты и фонд оплаты труда, устанавливает условия оплаты труда депутатов областной Думы;

15) устанавливает порядок проведения выборов в областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Калининградской области и порядок отзыва Губернатора Калининградской области, назначает дату выборов депутатов областной Думы, дату выборов Губернатора Калининградской области, дату голосования по отзыву Губернатора Калининградской области;

(пп. 15 в ред. Уставного закона Калининградской области от 29.06.2012 N 125)

16) утратил силу. - Уставный закон Калининградской области от 29.06.2012 N 125;

17) устанавливает порядок назначения и проведения областного референдума, назначает областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;

18) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти области;

19) дает согласие на назначение на должность председателя Правительства Калининградской области;

20) по представлению Губернатора Калининградской области согласовывает структуру исполнительных органов государственной власти области;

21) в порядке, предусмотренном федеральным законом, избирает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы;

22) согласовывает назначение прокурора Калининградской области;

23) назначает на должность и освобождает от должности в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Калининградской области;

24) назначает на должности судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей;

25) назначает на паритетной основе с Губернатором Калининградской области членов Избирательной комиссии Калининградской области;

26) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании Российской Федерации;

27) принимает обращения к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, иной суд соответствующей юрисдикции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

28) утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, соглашения об изменении границ Калининградской области;

29) устанавливает административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;

30) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калининградской области;

31) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между областной Думой и Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, органами местного самоуправления;

32) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, принимает закон Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области;

33) рассматривает внесенные в областную Думу протесты и представления прокурора области;

34) заслушивает отчеты должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов Калининградской области, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области, выполнении программы социально-экономического развития Калининградской области;

35) принимает постановление о выражении недоверия (доверия) Губернатору Калининградской области, принимает по представлению Президента Российской Федерации постановление о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях и при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом и Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

36) устанавливает систему наград Калининградской области;

37) дает толкование законов области, за исключением Устава (Основного Закона) Калининградской области;

38) одобряет проект договора о разграничении полномочий;

39) устанавливает административную ответственность за нарушение законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

40) регулирует вопросы организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

41) заслушивает ежегодный отчет Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;

(пп. 41 в ред. Уставного закона Калининградской области от 02.07.2010 N 474)

42) осуществляет иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению областной Думы.

2. Полномочия областной Думы не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.

3. Постановления областной Думы о согласовании назначения прокурора Калининградской области, назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, назначении на должности судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей, назначении членов Избирательной комиссии Калининградской области принимаются путем тайного голосования.

---

Полномочия постоянных комитетов

Постоянные комитеты областной Думы:

а) предварительно рассматривают внесенные субъектами законодательной инициативы проекты уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, поправки к ним; в случаях, установленных Регламентом Калининградской областной Думы, предварительно рассматривают проекты постановлений областной Думы, а также разрабатывают проекты законов Калининградской области и иных правовых актов, поправки к законопроектам по вопросам своего ведения;

б) готовят предложения и заключения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;

в) готовят и предварительно рассматривают проекты законодательных инициатив областной Думы по вопросам своего ведения;

г) рассматривают поступившие в областную Думу проекты федеральных законов по вопросам своего ведения, вносят предложения областной Думе о направлении отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по поправкам к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;

д) осуществляют контроль в пределах компетенции за выполнением законов Калининградской области и иных правовых актов по вопросам своего ведения, готовят и предварительно рассматривают предложения о поправках и пересмотре их положений;

е) проводят анализ практики применения областного законодательства, организуют проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов областной Думы;

ж) контролируют выполнение принятых областной Думой депутатских запросов, запросов и обращений областной Думы по вопросам своего ведения;

з) оказывают содействие представительным органам муниципальных образований Калининградской области по вопросам своего ведения;

и) принимают участие в межпарламентском, международном и межрегиональном сотрудничестве по вопросам своего ведения;

к) организуют проведение семинаров, совещаний, заседаний «круглого стола», конференций, депутатских слушаний по вопросам своего ведения;

л) предварительно рассматривают и вносят областной Думе предложения по кандидатурам для награждения Почетной грамотой Калининградской областной Думы;

м) утверждают месячные и годовые планы работы, решают вопросы организации своей деятельности;

н) рассматривают иные вопросы на основании поручений областной Думы, председателя областной Думы;

о) рассматривают обращения органов законодательной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти, содержащим просьбы о поддержке их регионами.

К ведению постоянного комитета по бюджету, налогам и финансам относятся вопросы:

а) рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;

б) исполнения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, контроля за их исполнением;

в) рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;;

г) бюджетного регулирования, межбюджетных отношений, взаимоотношений областного бюджета с федеральным бюджетом, местными бюджетами;

д) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов;

е) рассмотрения прогнозного плана (программы) приватизации Калининградской области и отчета о его исполнении;

ж) финансовой и налоговой политики Калининградской области;

з) утверждения условий предоставления бюджетных кредитов, налоговых льгот;

и) контрольной деятельности областной Думы в сфере бюджета и финансов;

к) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.

К ведению постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры относятся вопросы:

а) стратегии развития Калининградской области, стратегического планирования и прогнозирования;

б) социально-экономического развития Калининградской области;

в) функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области;

г) внешнеэкономической деятельности и экономической безопасности, в том числе вопросы, связанные с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, специфичные для Калининградской области;

д) инвестиционной политики Калининградской области;

е) региональной научно-технической политики, инновационного развития;

ж) промышленной политики Калининградской области;

з) развития инфраструктуры Калининградской области, в том числе транспортного комплекса, топливно-энергетического комплекса, информатизации и связи, энергообеспечения, строительства и содержания автомобильных дорог;

и) развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

к) архитектуры, территориального планирования, градостроительства, в Калининградской области;

л) строительства в Калининградской области, в том числе жилищного строительства, ипотечного кредитования, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;

м) жилищно-коммунального хозяйства в Калининградской области, в том числе тарифной политики;

н) управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области;

о) развития потребительского рынка, лицензирования в Калининградской области;

п) развития туризма и объектов рекреации в Калининградской области.

р) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.

К ведению постоянного комитета по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы:

а) аграрно - продовольственной политики, земельных отношений, использования земель сельскохозяйственного назначения;

б) сохранения плодородия почв, мелиорации земель;

в) защиты местного производителя сельскохозяйственной продукции, поддержки аграрного сектора экономики области, крестьянских (фермерских) хозяйств;

г) научно-технического обеспечения агропромышленного комплекса;

д) социального развития села;

е) рыбохозяйственного комплекса;

ж) продовольственной и экологической безопасности;

з) лесного и охотничьего хозяйства;

и) природопользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды;

к) размещения и переработки отходов производства и потребления;

л) эффективности использования бюджетных средств, направленных на поддержку указанных выше отраслей;

м) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.

К ведению постоянного комитета по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту относятся вопросы:

а) социального развития;

б) труда и занятости населения, социальной поддержки и

социального обслуживания отдельных категорий граждан;

в) государственной поддержки семьи, материнства, отцовства

и детства;

г) социальных аспектов миграционной политики;

д) охраны здоровья, медицинской помощи, лекарственного

обеспечения;

е) образования, научной деятельности, подготовки,

переподготовки и повышения квалификации кадров;

ж) государственной молодежной политики, поддержки

молодежи и молодых семей;

з) предварительного рассмотрения ежегодного доклада о

положении молодежи в Калининградской области;

и) культуры, искусства, историко-культурного наследия,

архивного и библиотечного дела;

к) развития физической культуры и спорта;

л) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.

К ведению постоянного комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту относятся вопросы:

а) деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области;

б) полномочий органов государственной власти области в сфере местного самоуправления;

в) административно-территориального устройства области;

г) взаимодействия с представительными органами муниципальных образований Калининградской области;

д) законодательного процесса, законодательного обеспечения выборов и референдумов в Калининградской области, статуса депутата областной Думы;

е) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения;

ж) государственной гражданской и муниципальной службы;

з) предварительного рассмотрения проектов уставных законов о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области;

и) обобщения поступивших от депутатов, депутатских фракций областной Думы вопросов о деятельности Правительства Калининградской области и формирования перечня вопросов областной Думы о деятельности Правительства Калининградской области, направляемых для утверждения в Совет областной Думы; подготовки соответствующего проекта постановления областной Думы по итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;

к) предварительного рассмотрения кандидатур назначаемых областной Думой членами Избирательной комиссии Калининградской области с правом решающего голоса и подготовки соответствующих заключений;

л) участия в международных проектах, направленных на укрепление взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления;

м) регистрации фракций и учета изменений в составах фракций и положениях о фракциях, контроля за соблюдением положений действующего законодательства и Регламента областной Думы об организации деятельности фракций;

н) награждения Почетной грамотой Калининградской областной Думы, объявления Благодарности Калининградской областной Думы; о) Регламента областной Думы, контроля за исполнением регламентных норм, подготовки и предварительного рассмотрения предложений о поправках и пересмотре положений Регламента.

К ведению постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку относятся вопросы:

а) развития международных и межрегиональных связей областной Думы, межпарламентского сотрудничества;

б) предварительного рассмотрения проектов договоров и соглашений Калининградской области с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

в) предварительного рассмотрения проектов договоров и соглашений о сотрудничестве между областной Думой и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, парламентами субъектов иностранных федеративных государств;

г) взаимодействия с Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России;

д) приграничного сотрудничества;

е) взаимодействия с национально-культурными автономиями;

ж) участия в международных проектах, направленных на укрепление взаимодействия органов государственной власти и территориального сообщества в региональном развитии;

з) правового регулирования предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

и) правового регулирования в сфере установления административной ответственности за нарушения правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

к) взаимодействия с силовыми структурами;

л) военно-патриотической и военно-шефской работы;

м) профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, наркомании;

н) миграционной политики;

о) взаимодействия с общественными, религиозными объединениями;

п) содействия информационному обеспечению деятельности областной Думы, взаимодействия со средствами массовой информации, аккредитации при областной Думе представителей средств массовой информации;

р) публикации в установленный срок объявления в средствах массовой информации о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, предварительного рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного и подготовки соответствующих заключений;

с) предварительного рассмотрения кандидатур на должности прокурора Калининградской области, судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей, назначение и освобождение от должности которых производится областной Думой или по согласованию с областной Думой и подготовки соответствующих заключений;

т) публикации в установленный срок объявления в средствах массовой информации о предстоящем избрании представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области, предварительного рассмотрения представленных для избрания кандидатур и подготовки соответствующих заключений;

у) предварительного рассмотрения кандидатур, представленных для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Калининградской области и подготовки соответствующих заключений;

ф) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.