Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Публичные бюджетные слушания: путь к взаимному пониманию

Версия для печати
25 Июня 2019 г., Вторник
25 июня 2019 года в областной Думе прошли публичные слушания по исполнению областного бюджета за 2018 год.

В мероприятии приняли участие председатель областной Думы Марина Оргеева, председатели профильных комитетов и депутаты регионального парламента, руководители министерств Правительства области, представители общественности, студенты БФУ и РАНХиГС, журналисты. Вел слушания председатель бюджетного комитета Думы Валерий Фролов.
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации установил обязательность проведения публичных слушаний законопроектов о региональных бюджетах и отчетах об их исполнении. И мы – региональный парламент – исполняем это требование закона, - подчеркнула Марина Оргеева, приветствуя участников публичных слушаний.  
С 2012 года Дума внесла изменения в Закон Калининградской области «О бюджетном процессе» и установила такую открытую форму публичной отчетности. Два раза в год – в июне и октябре – по инициативе регионального парламента проходят публичные слушания по исполнению областного бюджета минувшего года и по проекту главного финансового документа на предстоящий год.
Текст законопроекта, предлагаемого к обсуждению, предварительно был опубликован 5 июня в официально уполномоченном периодическом печатном издании – газете «Комсомольская правда – Калининград». Таким образом была предоставлена возможность жителям обла¬сти, политическим партиям, общественным организациям и всем, кто интересуется бюджетным процессом, ознакомиться с этим важнейшим для региона докумен¬том. 
Кратко характеризуя исполнение бюджета, Марина Оргеева отметила, что в 2018 году сохранилась положительная динамика в ряде ключевых отраслей экономики Калининградской области. В частности, высокие показатели продемонстрировала строительная отрасль – объем выполненных строительных работ вырос на 43,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
По сравнению с исполнением бюджета 2017 года, индекс промышленного производства по всем видам деятельности в 2018 году увеличился и составил 103,1%. В области продолжает активно развиваться производство машин и оборудования (рост в 1,5 раза), автотранспортных средств (рост на 30%) химическая промышленность (на 19,5%). Рост также зафиксирован в производстве мебели, одежды, обработке древесины. 
В 2018 году инвестиции в основной капитал составили более 130 млрд. рублей. В течение прошлого года в реестр резидентов ОЭЗ было включено 72 инвестиционных проекта – выше годовых показателей 2016 и 2017 годов по количеству проектов, создаваемых рабочих мест и заявленных инвестиций. Эти цифры подтверждают возросший интерес инвесторов к новым условиям Особой экономической зоны, действующим с 1 января 2018 года.
Несмотря на недосев по погодным условиям осени 2017 года, калининградские сельхозпроизводители продемонстрировали хорошие показатели. Продукции сельского хозяйства произведено на 36,7 млрд. рублей. Индекс производства сельхозпродукции составил 109,1% по сравнению с 2017 годом. По урожайности рапса мы заняли 5 место, картофеля – 9 место, зерновых и зернобобовых – 10 место среди всех регионов России. 
Отмечено улучшение на рынке труда – уровень безработицы на 1 января 2019 года снизился с 0,8% до 0,7%.
Калининградская область сегодня входит в число лидеров российского туристического рынка. Установилась устойчивая динамика прироста турпотока.
В течение нескольких лет регион демонстрирует улучшение демографических показателей.
Бюджетные ассигнования на 2018 год были распределены по 20 государственным программам Калининградской области в соответствии с перечнем Государственных программ Калининградской области.
 На самое значительное по объему расходов направление «Инновационное развитие и модернизация экономики», состоящее из 6 государственных программ, предусмотрено 65,4% средств расходной части бюджета. 
Почти треть расходной части бюджета предусмотрено на направление «Новое качество жизни», состоящее из 8 государственных программ Калининградской области в основном социального характера.
Говоря о реализации в 2018 году государственных программ социальной направленности, Марина Оргеева сообщила, что в рамках адресного инвестиционного перечня и федеральной целевой программы выполнены работы по реконструкции корпусов и строительству лечебного корпуса областного противотуберкулезного диспансера, началу строительства онкологического центра, реконструкции Инфекционной больницы, разработана проектная документация для реконструкции под поликлинику здания на улице Горького в Калининграде.
Более 51 тысячи детей получили услуги в сфере дошкольного образования и более 108 тысяч детей – в сфере общего образования. В 2018 году приобретено 18 автобусов. Подвозом охвачено почти 14 тысяч детей. Присуждены 525 стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи в сфере образования, науки, культуры, спорта, социально значимой и общественно деятельности.
Ресурсы государственных программ областного бюджета также направлялись на поддержку сферы культуры, молодежи, развитие туризма, сельского хозяйства, рыбохозяйственного комплекса, жилищного строительства, государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. И здесь достигнуты определенные результаты, нашедшие отражение в законе об исполнении областного бюджета за 2018 год.
В свою очередь председатель бюджетного комитета Валерий Фролов подчеркнул важность участия молодежи в публичных слушаниях, призвав молодых людей внимательно вникать в областной бюджет и обращать повышенное внимание на то, как в главном финансовом документе отражены интересы молодежи. Председатель бюджетного комитета озвучил регламент слушаний и предоставил слово министру финансов Виктору Порембскому.
Министр охарактеризовал 2018 год как год проведения в Калининградской области серии игр чемпионата мира и связанных с этим событием инвестиций в инфраструктуру и социальные объекты, а также годом повышения зарплаты бюджетникам в условиях выполнения указов Президента России.
Виктор Порембский рассказал о целях и задачах бюджетной политики в 2018 году, приоритетах бюджетных расходов, параметрах бюджета и их корректировке, трансфертах из федерального бюджета, налоговых и неналоговых доходах, управлении расходами. 
- Областной бюджет 2018 года обеспечил выполнение задач социально-экономического развития Калининградской области, социального обеспечения, стабильность бюджетной системы, - резюмировал министр.
Председатель Контрольно-счетной палаты Калининградской области Леонид Сергеев отметил более лучшую чем в 2017 году ритмичность исполнения бюджета 2018 года. Позитивным, характеризующим стабильность бюджета, глава КСП назвал и тот факт, что в течение исполнения бюджета изменения в него вносились всего два раза.
- Несколько лет назад таких изменений было пять-шесть, - сказал Леонид Сергеев.
Замечания по бюджету, прозвучавшие от главы КСП в адрес Минфина касались задолженности по транспортному налогу, необходимости своевременного приведения финансового обеспечения государственных программ в соответствие фактически утвержденным расходам, роста бюджетной задолженности у ряда муниципальных образований. 
В целом, как сообщил Леонид Сергеев, годовой отчет по исполнению областного бюджета за 2018 год соответствует установленным требованиям федерального и областного законодательства по полноте и достоверности предоставленной информации.
Министр финансов Виктор Порембский и председатель КСП Леонид Сергеев также ответили на вопросы участников публичных слушаний. 
В частности, студентов БФУ и академии интересовала нагрузка на областной бюджет после передачи области инфраструктуры чемпионата мира, задолженность муниципалитетов и в каких из них уровень зарплаты ниже средней по области. 
Депутат Павел Федоров акцентировал внимание на финансировании мемориального комплекса в Медведевке Гурьевского округа, а председатель комитета областной Думы по правопорядку и безопасности Александр Мусевич – на характеристике собственных доходов муниципальных образований. 
В части использования профицита бюджета, взноса Калининградской области за участие в деятельности Еврорегиона «Балтика», доплат к пенсиям из областного бюджета вопросы прозвучали от общественника Германа Бурнаева.
Говоря о профиците, Виктор Порембский пояснил, что в целом расходы по бюджету 2018 года исполнены на высоком уровне, но не на сто процентов, что и определило профицит бюджета. При этом остатки на счетах бюджета-2018 были направлены в бюджет 2019 года. Полезность инфраструктуры, доставшейся области от ЧМ-2018 перевешивает расходы на ее содержание. В части задолженности муниципалитетов министр отметил, что бюджетная политика движется в сторону прекращения кредитования из областного бюджета, а по собственным доходам муниципалитеты демонстрируют рост в среднем на 10 процентов и в основном за счет налога на доходы физических лиц.
По доплатам к пенсиям пояснила участвовавшая в публичных слушаниях министр социальной политики Анжелика Майстер. В соответствии с действующим законодательством доплату к пенсии получают 37 тысяч жителей области, у которых пенсия ниже 8803 рублей. А на вопрос о Еврорегионе «Балтика» ответила министр-руководитель агентства по международным и межрегиональным связям Алла Иванова. По ее словам, это один из немногих действующих Еврорегионов, имеющих свои проекты и развивающий каналы сотрудничества и взаимодействия муниципалитетов Южной Балтики.  
Завершая публичные слушания, Валерий Фролов пригласил всех интересующихся бюджетным процессов к продолжению диалога на эту тему, участию в заседаниях бюджетного комитета областной Думы и использованию информации, размещаемой на сайте Думы и Правительства области.
- Такое общение позволит нам лучше понимать запросы общества, а обществу понимать действия власти, - сказал Валерий Фролов.  

Фоторепортаж


Календарь событий
Prev
Июль 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня тридцать пятого заседания Калининградской областной Думы 28 июня 2019 года.

Полная повестка

Повестка дня тридцать четвертого (внеочередного) заседания Калининградской областной Думы 13 июня 2019 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
28 Июня 2019
Привели в соответствие с федеральным законодательством
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
28 Июня 2019
Приняты поправки в областной бюджет 2019 года
Комитет по бюджету, налогам и финансам
27 Июня 2019
Состоялось заседание комитета по экономической политике
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
Все новости комитетов